본 게시판은 해외동향 (시장) 게시판입니다.
제 목 해외 플랜트건설 시장 및 기술 동향
작성자 RICON
날 짜 2020-10-11 16:15:03
첨부파일 10월_해외동향_시장_해외 플랜트건설 시장 및 기술 동향.pdf
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해외 플랜트건설 시장 및 기술 동향

 

[ 정우용 한국전력 국제원자략대학원대학교 교수(trustjung@gmail.com)]  

[ 요약문 ] 전체 원고는 첨부파일 확인


1. 해외 플랜트건설 시장
글로벌 시장정보제공 기관인 IHS Markit(2019)에 의하면, 2020년 글로벌 Energy 건설시장은 12,098억불이고 Industrial 건설시장은 9,979억불로 예상하고 있다. 이는 세계건설시장 크기의 약 20%에 해당하는 수준으로 토목건설시장과 비슷한 수준이다. 국내 플랜트건설시장 규모도 국내 건설시장 전체의 약 20% 수준이다. 하지만, 외국기업에게 개방되어 있는 해외건설시장은 다른 양상으로 나타나고 있다. 아래 표와 같이 ENR에 의하면, 우리나라 기업의 해외수주가 호황을 이루었던 2010년대 초반에는 해외 플랜트건설시장이 전체 해외 건설시장의 40% 수준이었으며, 최근에는 30%까지 감소하였다(Manufacture 부분을 건축시장으로 분류하는 경우도 있으나 여기서는 플랜트로 분류하였음). 이와 같이, 플랜트건설시장은 세계 전체에 해당하는 글로벌 건설시장 관점에서는 건축부분보다 작다고 할 수 있지만, 외국기업이 진출할 수 있는 해외건설시장 관점에서는 건축부분보다 다소 높은 규모를 보여왔다. 

<표 - 해외건설매출 상위 250개 기업의 분야별 해외매출, ENR(2011-2020)> _원본파일 참조

플랜트건설시장 중 Petroleum과 Industrial 부분은 유가와 매우 높은 상관성이 있으며, Power 부분은 상대적으로 영향이 작고 Manufacture 부분은 상관성이 적다고 할 수 있다. 아래 표는 유가와 우리나라 기업의 해외건설수주액을 나타난 것으로, 해외 플랜트건설시장은 유가가 어느 정도 회복되어야 다시 증가할 것으로 보인다. 다만, 세계 GDP 증가에 맞추어 Manufacture 부분은 증가하고 있으며, COVID-19는 또 다른 변수로 작용하고 있다.

<그림 - 유가와 해외수주액 변동추이, 해외건설협회/BNK 투자증권> _원본파일 참조

2. 국가별 해외 플랜트건설 수주동향
지난 몇 년간 해외 플랜트건설시장을 보면 몇 가지 특징이 나타나고 있다. 우선, 최근 유가 하락과 더불어, Petroleum과 Industrial 분야의 전체적인 감소가 있었지만, 그 현상이 우리나라와 미국에 유독 크게 작용했다는 것이다. 1차적 원인은 한국과 미국의 플랜트 주요 진출시장이 중동이었기 때문에 영향을 크게 받았다고도 할 수 있지만, 영국은 매출이 오히려 증가하였고, 중국과 스페인은 현상을 유지하고 있다는 점은 우리 기업의 지역 포트폴리오 구조나 수주방식에 점검이 필요하다는 것을 시사한다.


둘째는, Oil & Gas 건설시장의 경쟁심화와 수익률 하락에 따라 미국은 기존 EPC사업에서 PM/CM사업으로 전환을 하고 있는 반면에 우리 기업은 그렇지 못하고 있다. EY Consulting의 2014년 자료를 보면 10억불 이상의 360개 Oil & Gas 프로젝트 중 Cost Overrun이 발생한 프로젝트 비율이 60%가 넘고, 이들의 평균 Cost Overrun도 60% 수준을 보였다고 전하고 있다. 이러한 가운데, 해외EPC 사업을 선도하였던 미국의 Bechtel사는 PM/CM 관련 매출을 최근 5년간 15%에서 40% 수준까지 끌어올렸다. 이는 우리나라 건설기업의 밸류체인 포트폴리오 전환의 필요성 점검을 시사하고 있다.


셋째, Power Plant 분야에서는 중국의 시장지배현상이 있다. 중국은 낮은 원가를 기반으로 해외 석탄화력시장을 별다른 제재없이 꾸준히 진출하고 있으며, 신재생분야에서도 강국으로 자리잡고 있다. 반면에 미국이나 영국은 해외시장 진출을 거의 못하고 있으며, 스페인과 유럽은 주로 같은 유럽내 다른 국가에서 수주를 하고 있다. 우리나라 기업의 경우 발전분야는 새로운 상품으로 포트폴리오를 재편하지 않으면 앞으로 어려움이 클 것으로 예상된다.

<그림 - 국가별/분야별 해외건설매출추이, ENR(2011-2020)> _원본파일 참조

넷째, 해외 플랜트건설시장에서 우리 기업의 위상이다. 2010년 이전만 하더라도 해외 플랜트건설시장은 미국, 프랑스, 일본, 독일이 주도하였고 우리나라는 ENR 기준 6위권 밖이었다. 하지만, 2019년 해외플랜트 EPC 매출기준으로 한국은 미국, 일본보다 우위에 있으며 영국과 스페인이 우리와 비슷한 수준의 시장점유율을 보이고 있다. 수치상으로는 중국이 가장 우위에 있지만, 주력 상품 포트폴리오가 아직까지는 다소 다르다. 매출이 전체 역량을 다 대변하지는 못하지만, 우리기업이 플랜트분야 글로벌 기업들과 함께 해외시장을 선도하고 있음을 보여주고 있다.

3. 해외 플랜트건설 사업의 특징
해외 플랜트건설사업은 토목, 건축시장과 비교해서 유사한 부분도 많지만 차이점들도 존재한다. 이러한 특징에 대한 이해는 건설정책 수립이나 해외사업진출에 도움이 될 수 있다. 우선 발주시장의 경우, 플랜트건설시장은 유가와 경제상황, 정치적 판단에 영향을 많이 받는다. 그래서 토목, 건축시장보다 시장을 예측하고 지역, 상품, 밸류체인 포트폴리오를 잘 구축하는 것이 중요하다. 이러한 포트폴리오 전략은 인력, 글로벌 공급망, 현지화, 신사업 추진에 많은 영향을 준다. 또한 발주/입찰/계약 방식이 NOC(National Oil Company), IOC(International Oil Company), IPP(Independent Power Plant), 그룹공사 등 발주자 성격에 따라 많이 다르다. NOC는 FIDIC Silver보다 계약자에게 불리한 조건을 제시하는 경우가 다반사이며, IOC는 제한경쟁입찰이나 수의계약을 통해 진입장벽을 높이두고 있다. IPP는 금융과 리스크 분배가 중요하며, 그룹공사는 상대적으로 여유가 있다.
입찰과정을 보면, 플랜트는 공기지연이 매출과 직접적으로 연결되기 때문에, 스케쥴링을 엄격하게 요구하는 경우가 많다. 리소스를 태워 P6로 네트워크 스케쥴링을 제출하는 것이 일반적이며, 발주자가 이것의 적정성을 일일이 체크하는 경우가 많다. 견적의 경우 대규모 공사에 따른 Market Rush, Interface, 글로벌 조달, 신공정, 공기단축 등으로 비용의 불확실성이 높아, 서구기업들의 경우 몬테까를로 시뮬레이션을 이용해서 견적이나 예비비를 산정하는 경우가 많다. 계약의 경우, 독소 조항이 많고 협상이 중요하다. 특수조건, 일반조건 관리도 중요하지만, 엔지니어가 체크해야 하는 Spec. 이나 설계기준 조건도 다양하여 계약관리가 더 어렵다.
E, P, C를 나누어서 보면 설계의 경우 토목, 건축에 비하여 E-driven 문화가 강하다. 계약 전에 설계가 30% 이하로 진행된 경우가 대부분이고, 설계가 끝나지 못하면 P, C가 아예 시작을 할 수 없는 경우가 많다. 토목, 건축처럼 P, C를 동시에 진행하면서 적당히 맞추어 가는 것이 어렵다. 따라서, 설계역량에 따라, 공기속도와 Rework의 양이 달라지는 경우가 많다. 조달의 경우, 토목, 건축에 비해 글로벌 조달이 많아 품질 및 공기에서 차이가 나는 경우가 많다. 특히, 특정 Vendor가 문제가 생겼을 경우 대체제를 바로 구하기 어려운 경우가 많아 Vendor Management가 중요하다. 시공의 경우 설계, 조달 문제의 의해 Rework가 많고, 다양한 Interface로 인해 어려움을 겪는 경우도 많다. 시운전은 결과적으로 사업의 성패를 좌우하는 중요한 부분으로 Quality Assurance, Test, Performance LD, 유지보수 등의 철저한 관리가 요구되고 있다.
이 밖에, 미국 및 유럽계 PMC(Project Management Consultants)가 발주처를 대행해서 사업의 발주에서 준공까지 설계, 공기, 계약, 품질, 기성 등을 모두 관리하는 경우가 많아 까다로운 절차와 계약을 요구하는 경우가 많다. 또한, 기계, 화공, 전기, 건축, 토목, 전자 등 다양한 전공자들이 다양한 인터페이스로 일하고 있어, 소통과 표준화가 중요한 이슈가 되고 있다. 또한, 단위사업비가 크고 제조업 성격이 있다 보니, 토목, 건축에 비하여 IT, 자동화 기반 솔루션에 관심이 많은 경향이 있다.
본문의 표는 본인이 국내기업이 해외에서 수행한 124개 프로젝트를 플랜트, 토목, 건축으로 나누어 주요 리스크를 비교한 것이다. 플랜트가 다른 분야에 비하여 평균 리스크가 높은 것을 알 수 있으며, 글로벌 조달이나 공기관련 이슈가 다른 분야보다 중요한 리스크로 평가되고 있는 것을 알 수 있다.

<표 - 공종별 해외건설사업 리스크, 백승원 외(2019)> _원본파일 참조

4. 해외 플랜트건설 기술의 발전 동향
플랜트 분야 세계 최강을 자랑했던 미국의 Bechtel 보다, 우리나라의 현대건설이 2019년 해외플랜트 매출이 더 높았다. 매출이 역량을 다 설명하지는 않지만, 우리 건설기업이 이제 글로벌 선도기업들과 어깨를 나란히 하고 있음을 보여주고 있다. 그동안의 우리기업의 글로벌 경쟁력이 발주자 요구를 최대한 수용하기, 공기준수를 위해 최선을 다하기, 클레임 지양하기 등이었다면, 이제는 보다 기술적이고 시스템적인 것으로 경쟁력을 향상시켜야 한다고 생각합니다. 
예를 들어, 공사비 산정을 과거데이터와 전문가 판단을 기반으로 확률적으로 평가하고, 이를 기반으로 입찰가를 판단하는 프로세스가 필요하며, 리스크 인식과 평가의 프로세스가 형식적으로 이루어지는 것이 아니라 사업관리를 위한 수단으로서 개인의 경험을 기업의 자산으로 끌어내는 방법으로 활용되어야 한다. E-driven 기반의 사업관리는 AWP(Advanced Work Package) 와 같은 Tool을 이용하여 C-driven으로 유도하는 것이 경쟁력을 향상시킬 것으로 보이며, Code 기반의 EPC 공정관리나 Digital Transformation도 중요한 영역으로 자리잡고 있다. 플랜트 분야는 이미 3D, 4D 설계가 건축, 토목 BIM보다 먼저 시작되어 많이 발전하였으며, 최근에는 조달, 시공, 공기, 공사비 관리와 통합하는 시도가 실현되고 있다. 또한 작업일수와 인건비가 문제가 되는 현장을 대상으로 Modularization이 활발히 진행되고 있으며, 현장사업관리 효율을 위한 QR code, Sensor, Drone 등의 활용은 이미 보편화되고 있다. 마지막으로 최근에는 텍스트마이닝 기술을 기반으로 계약서 자동검토까지 지원하려는 시도가 보이고 있다.



이와 같이, 플랜트건설기술의 고도화를 위하여 발전시켜야 할 분야는 다양하며,

이러한 기술이 토목, 건축 기술의 장단점과 결합되어 상호 시너지를 유발하고,

상생하는 산업으로 발전되기를 본고를 통해 기원합니다.

 

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